9月9日

由中国建设报社和汇法集团催天下

共同发起的

“中国物业·诚信万里行”

活动工作组一行

来到了第二十一站——

四川省成都市

开展调研活动

深入了解当地

物业行业发展现状

及诚信体系建设情况

当日上午，汇法集团催天下工作组成员与成都市住房和城乡建设局物业服务管理处副处长曾艳，成都市物业管理协会常务副秘书长苟强以及当地的物业服务企业代表等人共同召开了调研会。

调研会现场

物业服务企业资质认定取消后，行业监管从事前监管转变成事中事后监管，此举有利于进一步增强市场活力，激发市场主体的参与积极性，对促进行业的健康有序发展具有重大意义，对营造良好的营商环境起到了积极作用。随着资质认定的取消，主管部门监管缺乏有效抓手，为此有必要进一步健全相关制度体系。

主要任务

进一步扩大物业管理信用信息的覆盖面，推动实现全市物业管理基础信息台账和企业信用信息集成并行，提高信用信息的综合利用；完善业主委员会信用信息管理制度，建立完善全市业主委员会委员信用档案；探索尝试信用管理从行政监管向行业自律转移。

继续推进物业管理标准化建设，积极构建“类型全覆盖、过程全控制”的物业管理标准体系，研究制定医院、旅游景区、公共场馆、交通枢纽场站等物业类型物业服务地方标准以及设施设备管理、客户服务、满意度调查、投诉处理、突发事件应急处置等技术规程。

主要做法

1. 在成都市住房和城乡建设局大力推动住房城乡建设领域信用体系建设的整体部署下，进一步完善物业管理行业信用评价管理制度。

成都市住房和城乡建设局高度重视信用体系建设工作，制定了《成都市住房城乡建设领域信用体系建设工作方案》，方案中主要明确了以下几点：

一是建立健全住建领域市场主体信用评价管理制度和以信用为核心的新型监管体制，建成全域覆盖、分类评价、差别化监管的信用评价管理系统，信用评价结果得到充分运用，守信激励和失信惩戒机制发挥实效的建设目标；

二是成立了以局党组书记夏先义和局党组副书记、局长张樵为组长，机关各有关处室负责人为组员的成都市住房城乡建设领域信用体系建设领导小组；

三是提出了信用评价的原则和重点任务要求；

四是明确了建设步骤和保障措施。

物业管理行业作为成都市住房城乡建设领域重要的一个板块，正按照市局的统一部署要求，结合《成都市房地产行业信用信息管理办法》的经验，起草《成都市物业服务行业参与主体信用信息管理办法》，建立完善以物业服务企业和项目经理为主，同时涵盖业主委员会、业主等其他相关主体在内的信用信息管理体系。

2. 以成都市智慧物业管理服务系统建设为契机，全面落实信用评价管理工作。

成都市住房和城乡建设局目前正大力建设成都市智慧物业管理服务系统。通过打造智慧物业大数据监测中心，实现物业服务管理数据同各职能部门数据、物业服务行业数据的深入融合，最终形成覆盖小区治理、行业监管、政务服务、矛盾调处和业主自治等多功能的大型综合应用平台。

目前系统部分功能已上线试运行，物业服务企业、物业服务项目和项目经理相关基础数据已大部分采集完毕，正按计划导入系统。

3.用探索创新、常抓不懈的精神，持续丰富完善物业管理行业的信用信息管理内涵。

成都市房地产行业的信用体系建设起步时间较早，在多年的实践中也取得了较为丰富的经验，积累沉淀了大量的信用信息数据，但同时也面临着信用信息采集不及时、不全面、不准确等各种问题。

物业服务企业资质认定取消前，成都市物业管理行业信用体系建设工作就已经开始。

制度建设规范行业发展

成都市于2007年出台并施行了《成都市房地产行业信用信息管理办法》，并同时制定发布了《成都市房地产行业信用信息征集与披露实施细则》、《成都市房地产行业信用评估管理细则》和《成都市房地产行业信用记分标准》3个实施细则及配套文件，通过一系列政策制度设计，把包括物业服务行业在内的多个房地产行业企业和从业人员纳入全市统一的信用信息管理体系中，同时在原成都市城乡房产管理局组建成立房地产信用信息管理办公室，并开发建设了成都市房地产行业信用信息平台，成都市房地产行业的信用信息监管正式拉开序幕。

2009年，创新制定并出台了《业主委员会委员信用记分管理办法》及业主委员会委员信用记分标准，业委会委员信用信息管理也纳入了信用信息管理体系中。

奖惩分明鼓励行业守信发展

《成都市房地产行业信用信息管理办法》对房地产行业信用信息的征集、披露、使用、评估和利用信用信息开展相关服务及其管理活动都做出了相关规定，同时《成都市房地产行业信用记分标准》中明确了信用信息采集的具体行为内容。

当前，守信激励措施包括：在周期性检查、审验中，当年度可以免审；对企业在市场经营活动中可以优先提供相关服务，对从业人员可以优先推荐；在评比表彰中，予以优先推荐；法律、法规、规章规定的其他鼓励。

失信惩戒措施主要有：作为重点进行检查或者抽查，不将该企业列入免检、免审范围，不授予该企业及其法定代表人、相关负责人、从业人员有关荣誉称号，限制其参加有关评比等，并可视情节予以通报批评、责令整改等处理；行业协会对于信用记分中减分累计达到25分以上的企业及其从业人员，可将其列入严重失信名单并予公布。

参加此次调研会的物业服务企业表示，信用监管一直在规范行业健康发展中发挥重要作用，即使物业服务企业资质认定取消，成都市由于行业集中发展程度较高，行业经营环境变化总体不大。通过信用建设不仅可以对企业进行监管，还有助于企业树立品牌意识。但是，目前行业信用建设依旧存在问题，如信息采集的渠道较少，资质取消后行业标准缺失等。行业发展是一个持续的过程，行业诚信体系建设也是一个持续的过程。

调研会上，汇法集团北区营销中心总经理王倩和南区营销中心总经理杨东方等人基于汇法集团在信用领域深耕十年的实践经验，从加快诚信体系建设、搭建行业信息化平台、打造诚信环境到设定行业黑红名单和信用承诺、信用修复等方面做了分享。

汇法集团是国家发展和改革委员会国家信息中心信用信息共享单位、中国社会信用体系建设成员单位、政府行政许可和行政处罚信息“双公示”第三方评估机构,专注致力于大数据采集、大数据处理、大数据应用及大数据产品研发等领域，主要将大数据应用于金融机构的贷前信用信息查询和贷后风险预警等信用风险管理领域和社会信用体系建设领域。旗下催天下信用收款平台依托独创的汇法信用生态圈，借助“信用+科技”的创新模式，为解决物业费收缴难题提供了新思路新方法，为推动物业行业信用体系建设持续发力。