近几年来，克州应急预案体系建设取得显著成效，应急预案在预防和处置各类突发公共事件中发挥了不可替代的作用。但纵观克州应急预案编制工作，到年底“横向到边、纵向到底”的全覆盖编制目标仍然存在一定差距，而且编制中存在较多不可忽视的问题：

一是少数应急预案质量低、操作性不强。有的预案照搬照抄上级的、他人的预案，依葫芦画瓢；有的预案通篇都是原则性用语，上下一般“粗”，没有可操作的实际内容；有的预案执行主体不明，内容与实际工作脱节；有的预案文字冗长，拖沓繁琐，不切实际。

二是少数应急预案相互之间缺乏衔接，协调性差。有的预案内容前后矛盾，应急响应级别和响应行为衔接混乱；有的预案没有征求部门意见和经过专家评审，预案之间衔接不够，导致发布后部门职责交叉，意见不统一，产生矛盾。

三是应急预案动态管理滞... ...