实施回归创业工程是推动全民创业，促进农村劳动力就近转移，拓展农民增收途径的重要举措。对于增强县域经济发展活力，加快新农村建设具有重要意义。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推进回归创业工作的意见》（鄂办文〔2011〕16号）和中共襄阳市委、襄阳市人民政府《关于加快推进回归创业工程的意见》（襄发〔2012〕6号）精神，现结合实际，特提出如下意见。

一、鼓励多形式、多层次回归创业

（一）回归创业对象为枣阳籍在外工作学习和创业成功人士回乡创业的，均视为回归创业范畴。

（二）鼓励回归创业人员创办、领办各类企业、专业合作组织或从事个体经营。凡是国家法律法规没有明令禁止或限制的行业和领域，都应鼓励回归创业者进入，有关部门不得自行设置限制条件。

（三）经法定机构评估，公司全体股东一致同意并书面约定，回归创业投资者可以科技成果和经... ...