在总结了与世界银行合作的几个综合性扶贫项目经验的基础上，经国务院批准，国务院扶贫办已经向世界银行申请利用其贷款准备和实施贫困农村地区可持续发展项目（简称第五期扶贫项目）。项目的目标是：通过示范使用参与式方法向最贫困的村和农户提供其最需要的帮助，探索在贫困地区“建设社会主义新农村”的有效途径，改善和提高扶贫资金使用效率。

第五期扶贫项目的项目区选择在河南省、陕西省和重庆市的25个国家和省扶贫工作重点县，预计覆盖人口超过80万人。其中陕西省项目区主要在陕北的榆林和延安地区以及宝鸡地区的10个县，河南省项目区在周口、洛阳、南阳等地区的10个县，重庆在黔江、酉阳、万州、云阳和涪陵等5 个区县。

经过与项目省(市)和当地群众的充分协商，拟建议的项目内容为：1)社区基础设施和公共服务项目;2) 农户增收和能力建设分项目;3) 农村进城劳动力支持服务体系示范(重庆)... ...