阜阳市人民政府关于印发《阜阳市人民政府工作规则》的通知_法规

阜阳市人民政府关于印发《阜阳市人民政府工作规则》的通知

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法规标题：阜阳市人民政府关于印发《阜阳市人民政府工作规则》的通知
制定机构：阜阳市人民政府
发布日期：2022年09月24日文书字号：阜政发〔2022〕97号
生效日期：2022年09月24日效力级别：地方政府（部门）文件

阜阳市人民政府关于印发《阜阳市人民政府工作规则》的通知

阜政发〔2022〕97号

各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《阜阳市人民政府工作规则》已经2022年9月19日市政府第15次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

阜阳市人民政府

2022年9月24日

阜阳市人民政府工作规则

第一章总则一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《安徽省人民政府工作规则》，结合市政府工作实际，制定本规则。二、市政府工作的指导思想是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，严格遵守宪法和法律，在市委的领导下，全面正确履行政府职能... ...
第二章组成人员职责四、市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，市政府工作部门的各局局长、各委员会（办公室）主任。五、市政府组成人员要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，模范遵守宪法和法律，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。六、市政府实行市长负责制，市长领导市政府工作，副市长协助市长工作。七、市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。八、副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。九、秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。十、市长出国、脱产期间，受市长委托，由负责常务工作的副市长主持市政府工作。十一、各局、各委员会（办公室）实行局长、主任负责制，由其领导本部门的工作。市政府各部门要各司其职，各负其责，顾全大局，协调配合，切实维护团结统一、政令畅通，坚决贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府各项工作部署。
第三章全面正确履行政府职能十二、市政府要坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，扎实做好“六稳”“六保”工作，深化“放管服”改革，全面提高政府效能，创造良好发展环境，提供基本公共服务，维护社会公平正义。十三、认真贯彻落实国家宏观调控政策措施，加强经济发展趋势研判，主要运用经济、法律手段并辅之以必要的行政手段引导和调控经济运行，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进全市经济持续健康发展。十四、依法严格市场监管，推进公平准入，加强信用体系建设，强化事中事后监管，健全综合执法体系，规范市场执法，规范行政裁量权，维护市场的统一开放、公平诚信、竞争有序，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。十五、加强社会管理制度和能力建设，健全公共安全体系、社会治安防控体系、应急管理体系、社区治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局，维护社会公平正义与和谐稳定，维护国家安全。十六、更加注重公共服务，完善公共政策，健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系，加快推进基本公共服务均等化。十七、牢固树立和深入践行绿水青山就是金山银山理念，加强生态环境保护，实行最严格的生态环境保护制度，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，深入打好污染防治攻坚战，推进绿色发展，打造生态文明建设阜阳样板。十八、持续深化“放管服”改革，加快建设“数字政府”，推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。加强数字机关建设，创新数字化社会治理模式，依法依规促进数据共享应用，全面提升政府数字化履职能力，创建一流营商环境。
第四章坚持依法行政十九、市政府及各部门要深入学习贯彻习近平法治思想，带头维护宪法和法律权威，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，依法行使权力、履行职责、承担责任。二十、建立健全市政府法律顾问制度和市政府常务会议学法制度，通过市政府常务会议会前学法、法治讲座等形式，组织学习宪法、法律法规知识。市政府按规定每年向市委、市人大常委会和省政府报告上一年度法治政府建设情况，市政府各部门按规定每年向市政府和省政府主管部门报告上一年度法治政府建设情况。二十一、市政府根据经济社会发展需要，适时向市人民代表大会及其常委会提出法规议案，制定、修改或废止政府规章和规范性文件，规定行政措施。提请市政府讨论的法规草案和审议的政府规章草案由政府法制工作部门审查或组织起草，政府规章的解释由政府法制工作部门提出意见，报请市政府批准后公布。二十二、市政府要坚持科学民主依法立法，不断提高政府立法质量。起草法规草案、制定政府规章，要坚持从实际出发，及时准确反映经济社会发展要求，充分反映人民意愿，使所确立的制度能够解决问题，备而不繁，简明易行。完善政府立法工作机制，扩大公众参与，除依法需要保密外，所有政府规章的草案都要公开征求意见。加强立法协调，对部门间争议较大的重要立法事项，应引入第三方评估，充分听取各方意见；对经协调仍达不成一致意见的问题，政府法制工作部门要列明各方理据，提出倾向性意见，及时报请市政府决定。市政府规章依法向国务院、省人大常委会、省政府、市人大常委会备案；其他规范性文件按规定向省政府、市人大常委会备案。政府规章实施后要进行评估，发现问题，及时完善。二十三、市政府各部门制定的规范性文件，要符合宪法、法律、法规、规章、国家方针政策和市委、市政府有关规定，严格遵守法定权限和程序。涉及两个及以上部门职权范围的事项，要充分听取相关部门意见，并由市政府制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示市政府；部门联合制定的重要规范性文件发布前须经市政府批准。严格合法性审查，规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项，没有法律、法规依据不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务，不得增加部门权力或减少部门法定职责。部门规范性文件应当依法及时报市政府备案，由政府法制工作部门定期向社会公布目录。对违反宪法、法律、法规、规章或者规定不适当的部门规范性文件，要依法责令制定部门纠正或由市政府予以改变、撤销。二十四、市政府各部门要严格规范公正文明执法，健全规则，规范程序，落实责任，强化监督，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护公共利益、人民利益和社会秩序。

第五章实行科学民主决策二十五、市政府及各部门要完善行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序，增强公共政策制定透明度和公众参与度，做到依法决策、科学决策和民主决策。二十六、政府工作报告、国民经济和社会发展规划、财政预算、政府性重大投资建设项目、重大工程项目、重大资金安排、法规草案、政府规章和政府重要规范性文件，社会管理重要事务以及其他重大事项，由市政府全体会议或常务会议讨论和决定。二十七、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，必须经过深入调查研究，并进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及县（市、区）的，应当事先征求意见；涉及市场主体经济活动的，应当进行公平竞争审查；涉及重大公共利益和公众权益，容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估，并通过社会公示、听证会等多种形式听取各方面意见和建议。在重大决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，及时调整完善。二十八、市政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议，发挥政府法律顾问的作用。二十九、市政府领导同志要亲力亲为抓落实，主动谋划政策举措，解决矛盾问题，加强工作推进，确保政令畅通。市政府各部门必须坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府的决定，部门主要负责同志是第一责任人。要细化任务措施，层层压实责任，加强政策配套，加强协同攻坚，及时推进并反馈执行情况。涉及多部门参与的工作，牵头部门要发挥主导作用，协办部门要积极配合，形成工作合力。市政府督查考核部门要加强对各地、各部门的督查，坚持全面督查与专项督查相结合，健全限期报告、复查核查、督促整改、情况通报及第三方评估等制度，推动市政府重大决策部署和市政府领导同志批示要求贯彻落实。
第六章推进政务公开三十、市政府及各部门要把公开透明作为政府工作的一项基本制度，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。三十一、市政府全体会议和常务会议讨论决定的事项，市政府及各部门制定的政策，除依法不予公开的外，应及时公开。三十二、凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律法规和市政府规定需要公开的事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。三十三、市政府及各部门要加强政策解读，准确传递政策意图，重视市场和社会反映，及时回应公众关切，解疑释惑，稳定预期。
第七章健全监督制度三十四、市政府要自觉接受市人民代表大会及其常委会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询；自觉接受市政协的民主监督，认真听取意见和建议。市政府各部门要依法认真办理人大代表建议和政协委员提案，加强与代表委员沟通，严格责任，限时办结，主动公开办理结果。三十五、市政府及各部门公职人员要按照有关法律的规定自觉接受监察机关的监督。市政府及各部门要依照有关法律的规定接受人民法院依法实施的监督，做好行政应诉工作、履行行政机关负责人出庭应诉责任，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，同时自觉接受审计监督。对监督中发现的问题，有关部门要认真整改并向市政府报告。三十六、市政府及各部门要认真贯彻行政复议法及其实施条例，市政府法制工作部门要加强对行政复议工作的指导监督，坚决纠正行政机关违法或者不当的行政行为，依法、及时化解行政争议。三十七、市政府及各部门要接受社会公众和新闻舆论的监督，认真调查核实有关情况，及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。三十八、市政府及各部门要重视信访工作，进一步完善信访制度，落实信访工作责任制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道；市政府领导同志及各部门负责人要坚持批阅重要的群众来信，定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度，督促解决重大信访问题。三十九、市政府及各部门要严格执行工作责任制，严格绩效管理和行政问责，加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估，建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制，健全激励约束、容错纠错机制，严格责任追究，提高政府公信力和执行力。
第八章会议制度四十、市政府实行市政府全体会议和市政府常务会议制度，根据工作需要召开市长工作例会和市政府专题会议。四十一、市政府全体会议由市长、副市长、秘书长、各局局长、各委员会（办公室）主任组成，由市长召集和主持。会议的主要任务是：（一）传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府及市委的重要指示、决定和重要工作部署；（二）讨论决定市政府工作中的重大事项；（三）部署市政府的重要工作；（四）通报市政府的工作情况和全市经济社会发展形势。市政府全体会议一般每半年召开1次。根据需要可安排市有关部门、单位负责人列席会议。四十二、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或其委托的常务副市长召集和主持。会议的主要任务是：（一）传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府及市委的重要指示、决定和重要会议精神；（二）讨论决定市政府工作中的重大事项；（三）讨论法规草案，审议政府规章草案，讨论决定其他规范性文件；（四）通报和讨论其他重要事项。市政府常务会议一般每月召开2次，根据需要可临时召开。市政府副秘书长、市政府督查考核、法制工作、政策研究等有关部门及其他部门、单位负责人列席会议。四十三、市长工作例会由市长召集和主持，副市长、秘书长出席，有关人员列席，一般每月召开1次。会议的主要任务是：（一）通报交流市政府年度目标任务和重点工作进展情况，研究安排阶段性重点工作任务及推进措施；（二）研究提请市政府全体会议和常务会议需要决策部署的相关重大事项；（三）通报和讨论其他重要事项。四十四、市政府专题会议由市长、副市长、秘书长按照工作分工召集和主持，研究、协调和处理市政府工作中的专门问题。市政府专题会议根据需要不定期召开，副秘书长受市政府领导同志委托也可主持召开。四十五、提请市政府全体会议、常务会议讨论的议题，由市政府分管领导同志专题研究协调和审核后提出，由市政府办公室汇总后，报市长确定。会议文件由市长批印。专题会议议题由会议召集人确定。市政府全体会议、市政府常务会议、市长工作例会和市政府专题会议的组织工作由市政府办公室负责。会议议题和文件于会前送达与会人员。会议文件由议题汇报部门牵头会同有关部门起草。会议文件应全面准确客观反映议题情况和各方面意见，注重解决实际问题，突出针对性、指导性、前瞻性和可操作性。会议议题内容涉及多个部门的，主办部门要事前征求有关部门意见，经协商意见仍不一致的，应将分歧意见如实汇报，列明各方意见和理据，并提出倾向性意见。会议议题涉及重大决策事项的，应由政府法制工作部门前置审核，市政府办公室要加强审核把关。四十六、市政府领导同志不能出席市政府全体会议、市政府常务会议、市长工作例会和市长主持召开的市政府专题会议的，须向市长请假。部门、单位主要负责人不能参会的，向市政府秘书长请假，由秘书长向市长报告。部门、单位主要负责人不能出席市政府其他领导同志召集的专题会议的，应向主持会议的领导同志请假。四十七、市政府全体会议、常务会议、市长工作例会、市长召开的专题会议的纪要，由市长签发。市政府其他领导同志召开的专题会议纪要，由主持会议的领导同志签发。市政府全体会议、市政府常务会议讨论通过决定印发的文件，原则上须在会议结束后7个工作日内印发。决定的事项，应当公开的，应及时公开。公开的稿件须经市政府秘书长或相关副秘书长审核，重要的报市长或主持会议的领导同志审定。四十八、市政府及各部门召开的工作会议要减少数量，控制规模，严格审批。全市性工作会议实行计划管理，由市政府办公室于年初提出年度计划安排，提请市政府常务会议审定后执行。全市性会议尽可能采用视频会议形式召开。除少数重要会议及视频会议外，市政府召开的工作会议，一般不扩大到乡镇政府负责人。以市政府部门名义召开的全市性工作会议，原则上每年不超过1次，未经批准，不得要求县（市、区）政府负责人参加。未经批准，市政府领导同志不出席部门召开的工作会议。各类会议要准备充分，严肃会风会纪，提高效率和质量，重在解决问题。

第九章公文审批四十九、各县（市、区）政府和各部门报送市政府的公文，应符合《党政机关公文处理工作条例》和省、市机关公文处理有关规定，严格遵循行文规则和程序。行文应当确有必要，讲求实效；未经批准不得越级行文，不得多头报文；请示应当一文一事，报告不得夹带请示事项。除市政府领导同志直接交办事项和必须直接报送的涉密事项及重大突发事件外，不得直接向市政府领导同志个人报送公文。拟提请市委有关会议审议或拟以市委、市政府名义联合发文的文件稿，内容主要涉及政府职责且牵头部门为市政府部门的，应依照市委有关规定，先按程序报市政府履行相关审议或审批程序。全市政府系统要积极运用阜阳市协同办公系统进行非涉密公文运转，大力推动无纸化办公。五十、各部门报送市政府的请示性公文，凡涉及其他部门职权的，必须主动与相关部门充分协商，由主办部门主要负责人与相关部门负责人会签或联合报市政府审批。部门之间有分歧的，主办部门主要负责人要主动协商；协商后仍不能取得一致意见的，主办部门应列明各方理据，提出办理意见，与相关部门负责人会签后报市政府决定。部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求外，一般应在7个工作日内回复；特殊情况下不能按期回复的，应主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式，逾期不回复视为无不同意见。五十一、对各县（市、区）政府、各部门报送市政府审批的公文，市政府办公室要切实履行审核把关责任，提出明确的办理意见。对部门之间有分歧的事项，市政府分管领导同志应主动加强协调，取得一致意见或提出倾向性建议。市政府副秘书长要协助市政府分管领导同志做好协调工作。公文及办理意见由市政府办公室按照市政府领导同志分工呈批，重大事项报市长审批。凡需要市长审批的公文，分管副市长要有明确的意见和建议。市政府领导同志一般不接受或签发未经市政府办公室受理、审核的公文。对不符合行文规则的越级请示和无文头、无发文字号、无签发人姓名、无联系人及不按规定签发、多头主送的请示，由市政府办公室公文处理部门退回报文单位。五十二、市政府发布的决定、命令、政府规章和重要规范性文件，向市人民代表大会或者市人大常委会提出的议案、人员任免，由市长签署。以市政府名义制发的上行文，由市长签发。以市政府名义制发的下行文、平行文，由市长或市长授权的市政府分管领导同志签发。以市政府办公室名义发文，注明“经市政府同意”的，由市长、副市长或秘书长签发。属市政府办公室职权范围内的发文，由市政府秘书长或办公室主任签发。五十三、国务院、省政府及其部门发给市政府的公文，由市政府办公室按公文内容和领导分工呈送市政府领导同志阅批后转有关部门承办。承办部门应及时办理，并在规定时间内将办理情况报送市政府。五十四、市政府及各部门要切实改进文风，进一步精简文件简报。对市政府及市政府办公室发文实行计划管理，加强发文统筹，从严控制发文数量、发文规格和文件篇幅。属部门职权范围内的事务，应由部门自行发文或联合发文的，不以市政府或市政府办公室名义发文；未经市政府批准，各部门不得向县（市、区）政府发文。市政府原则上不转发省政府部门的文件，不批转市政府部门的会议文件，包括工作报告、领导同志讲话和会议纪要。法律、法规、规章已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的，一律不再制发文件。分工方案原则上应与文件合并印发，不单独发文。每个部门原则上只向市政府报送一种简报。没有实质内容的、可发可不发的文件简报，一律不发。
第十章工作纪律五十五、市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策和省委、省政府及市委、市政府工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。严格执行请示报告制度，应向省政府及市委请示报告的事项，及时按程序请示报告。五十六、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为。五十七、市政府领导同志代表市政府发表讲话或文章，个人发表讲话或文章，事先须按程序报市政府批准；市政府其他组成人员代表市政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须按程序报市政府批准。五十八、市政府组成人员要严格执行请销假制度。市长离阜，应事先向省委、省政府报告，同时报市委。副市长、秘书长离阜，应事先向市长报告，由市政府办公室按规定报备、通报。各部门主要负责人离阜，应事先向市政府分管领导同志报告，并向市政府办公室报备，由市政府办公室汇总后，向市政府领导报告。五十九、市政府组成人员要加强工作的计划性。市政府领导同志每周工作的预安排，由市政府办公室统筹汇总后，报送各位领导同志。市政府工作部门主要负责人每半个月工作的预安排，要提前报送市政府办公室。六十、各地、各部门邀请市政府领导同志参加公务活动，一般应至少提前一周向市政府报送请示，由市政府办公室统一办理，不得直接向市政府领导同志发出邀请。六十一、市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市政府报告。六十二、市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等。
第十一章廉政和作风建设六十三、市政府及各部门要认真贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神以及省委、省政府、市委有关廉洁从政的各项规定，切实加强廉政建设和作风建设。六十四、市政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。六十五、市政府及各部门要严格执行财经纪律，艰苦奋斗、勤俭节约，坚决制止奢侈浪费，严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定，严格控制差旅、会议经费等一般性支出，切实降低行政成本，建设节约型机关。严格控制因公出国（境）团组数量和规模。改革和规范公务接待工作，不得违反规定用公款送礼和宴请，不得接受基层的送礼和宴请。严格控制和规范论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。六十六、市政府组成人员要廉洁从政，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；不得违反规定干预或插手市场经济活动；加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。六十七、市政府组成人员要强化责任担当，勤勉干事创业，真抓实干、埋头苦干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。六十八、市政府组成人员要做学习的表率，大力弘扬马克思主义学风，坚持学用结合、知行合一，全面增进专业知识、专业素养，努力提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。市政府及各部门要建设学习型机关。六十九、市政府领导同志要大兴调查研究之风，带头调研、经常调研，深入基层、沉到一线，注重解决实际问题，注重调研成果运用。要改进调查研究，注重实际效果，减少陪同人员，简化接待工作。七十、市政府领导同志不为部门和县（市、区）的会议活动等发贺信、贺电，不题词、题字、作序，因特殊需要发贺信、贺电和题词等，一般不公开发表。市政府领导同志出席会议活动、考察调研等的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
第十二章附则七十一、市政府直属特设机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。市中级法院，市检察院，阜阳军分区。各民主党派市委，市工商联，各人民团体，中央、省驻阜各单位。

第一章 总则一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《安徽省人民政府工作规则》，结合市政府工作实际，制定本规则。二、市政府工作的指导思想是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，严格遵守宪法和法律，在市委的领导下，全面正确履行政府职能... ...

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