受全国人大财政经济委员会委托，我就《中华人民共和国中小企业促进法（修订草案）》（以下简称修订草案）作以下说明。

一、修改的必要性和起草工作基本情况

《中华人民共和国中小企业促进法》自2003年实施以来，在改善中小企业发展环境，促进中小企业发展方面发挥了积极作用。据统计，截至2015年底，全国工商登记企业2185.82万户，其中绝大部分是中小企业（在工业中，中小企业占99.6%）。中小企业是社会主义市场经济的重要组成部分，在促进经济增长、增加社会就业、推动技术创新和保障社会稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。同时也要看到，多数中小企业产业层次较低、科技水平不高、抵御外部风险能力较弱。特别是近年来受经济下行压力影响，中小企业普遍面临生产成本上升、盈利水平下降等问题，生存与发展的压... ...