设施农业作为都市型现代农业发展的一种重要形式，通过汇集土地、资金、技术和劳动力等要素，形成了以资金密集、技术密集、劳动力密集为主要特征的集约高效型产业，不仅成为吸纳农民就业的重要载体和农民增收致富的重要途径，而且还可以有效地促进农业综合生产能力的增强和农业产业结构的调整。为进一步发挥和扩大设施农业在建设都市型现代农业中的重要作用，进一步发挥和扩大设施农业在新农村建设中的支撑作用，生产更多、更优质的农产品，更好地满足市场需求，促进农民增收，特提出此扶持意见。

一、指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设和“十一五”新农村建设发展规划的要求，以深入实施“221行动计划”，促进农业增效、农民增收为宗旨，在坚持和确保市场配置生产要素的基础上，在基础设施配备、科技服务、品种优化、产品销售、设施主体建设等方面充分发挥政策的引导作用，夯实基础、培育特色、... ...