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政府机构> 各省市区各级政府河南省人民政府河南省政府组成部门河南省人民政府办公厅> 河南省人民政府办公厅关于印发河南省高新技术产业开发区管理办法的通知
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  • 法规标题:河南省人民政府办公厅关于印发河南省高新技术产业开发区管理办法的通知
  • 制定机构:河南省人民政府办公厅
  • 发布日期:2021年03月20日文书字号:豫政办〔2021〕13号
  • 生效日期:2021年03月20日效力级别:地方政府(部门)文件
河南省人民政府办公厅关于印发河南省高新技术产业开发区管理办法的通知
豫政办〔2021〕13号


各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

《河南省高新技术产业开发区管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅

2021年3月20日


河南省高新技术产业开发区管理办法

第一条

为贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(国发〔2020〕7号)精神,进一步规范我省省级高新技术产业开发区(以下简称高新区)的设立和管理,推动高新区率先实现高质量发展,切实发挥好高新区对全省创新驱动发展的示范引领和辐射带动作用,制定本办法。

第二条

高新区的认定、评价和管理适用本办法。

第三条

高新区要以发展高科技、实现产业化为方向,勇于改革创新,不断提升科技创新能力,加快推动产业高端化发展,着力打造区域创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区。

第二章 认 定

第四条

高新区认定要按照“高”和“新”的要求,坚持创新资源要素集聚、科技经济结合紧密、创新创业生态优良的原则,严格标准、规范程序、合理布局。

第五条

申请认定条件:

(一)基础条件完备。

1.符合所在地国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划。

2.符合国家关于土地节约集约利用等要求,用地布局集中,规模和土地利用结构合理,四至范围明确,发展空间充分,基础设施配套完备,产城融合规划科学,不得占用永久基本农田。

3.符合生态环境保护和安全生产等要求,近三年内未发生重大污染、重特大生产安全事故。

4.建立管委会,依法享有一定行政管理权限,实行集中精简、灵活高效的管理体制和运行机制。

(二)产业优势突出。

1.主要经济指标增速高于全省平均水平。

2.主导产业产值占园区工业总产值比例不低于70%。

3.制定明确的高新技术产业发展规划,高新技术产业和战略性新兴产业增加值占所在园区工业增加值的50%以上。

4.高新技术产业增加值增速高于全省平均水平。

(三)创新体系完善。

1.研究开发经费投入强度高于全省平均水平。

2.拥有竞争力较强的龙头骨干企业,高新技术企业数量和产值不低于所在县(市、区)总量的50%,科技型中小企业数量不低于所在县(市、区)总量的50%。

3.拥有一批高层次科技创新人才,拥有5个以上科技创新人才团队。

4.建有5个以上省级以上科技创新平台或新型研发机构。

5.建有省级以上科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新创业孵化载体。

6.建有知识产权管理和服务体系,每万人有效发明专利拥有量高于所在省辖市、县(市)平均值。

7.建有服务科技创新的投资机构和金融机构,科技和金融结合紧密。

8.与科研机构、高等院校建有长期的科技合作关系,对外科技合作和产学研合作活跃。

(四)保障措施有力。

1.所在地政府应把高新区建设作为实施创新驱动发展战略的重要载体,牢固树立创新驱动发展理念,建立与发展规划相配套的统筹机制,出台支持高新区建设发展的政策措施,创新体制机制,集聚创新资源,优先发展战略性新兴产业和高新技术产业。

2.园区管理机构健全,设置科学精简高效,管理职能明确,拥有高素质的管理队伍,设有负责科技创新工作的内设机构,能为创新创业和高新技术产业发展提供优质服务。

第六条

申报高新区需提供以下材料:

(一)所在省辖市(含济源示范区)、省直管县(市)政府申请建设高新区的请示。

(二)园区发展基本情况。

(三)拟建高新区总体发展规划(含高新技术产业发展规划)及高新区建设实施方案。

(四)其他相关附件:

1.园区设立的有关批准文件。

2.符合国土空间规划、生态环境保护规划等方面的证明材料,关于土地利用情况的说明材料。

3.所在地政府支持科技创新和扶持高新技术产业发展的政策措施文件。

4.拟建高新区有效期内的高新技术企业、科技型中小企业、创新人才(团队)、研发机构、创新创业载体等清单。

5.园区近三年主要经济发展和科技创新指标。

6.其他相关材料。

第七条

高新区认定程序:

(一)省辖市(含济源示范区)、省直管县(市)政府向省政府报送申请建设高新区的请示。

(二)省政府批转省科技厅会同省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、统计局等部门办理。

(三)省科技厅、发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、统计局按照职能分工提出审核意见,由省科技厅汇总。

(四)省科技厅根据审核意见,会同省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、统计局等组织专家对拟建高新区开展考察和论证,提出认定建议,并报请省政府审定。

(五)省政府审定并批复。

第三章 评 价

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