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政府机构> 各省市区各级政府浙江省人民政府浙江省政府下级政府杭州市人民政府> 杭州市污染物排放许可管理办法
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  • 法规标题:杭州市污染物排放许可管理办法
  • 制定机构:杭州市人民政府
  • 发布日期:2000年12月18日文书字号:杭州市人民政府令第161号
  • 生效日期:2001年01月01日效力级别:地方政府(部门)文件
  • 效力状态:已修订    
查看 第161号
《杭州市污染物排放许可管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过,现予发布,自二00一年一月一日起施行。
查看 2000年12月18日
杭州市污染物排放许可管理办法

第一条

为加强环境监督管理,防治环境污染,改善环境质量,根据《中华人民共和国环境保护法》等国家有关法律法规规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条

凡杭州市市区范围内生产经营活动中排放污染物影响环境质量的,均应遵守本办法。

第三条

杭州市人民政府环境保护行政主管部门(以下简称市环保行政主管部门)负责污染物排放许可的管理工作。

第四条

污染物排放许可的管理,应遵循浓度控制与总量控制相结合的原则,严格控制污染物的排放。

第五条

本市的污染物排放总量控制计划,应当与国民经济和社会发展计划相衔接,有利于推动经济和社会可持续发展战略的实施。

第二章 申请

第六条

下列生产经营活动中产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、振动、放射性物质的单位(以下简称排污单位),应申领污染物排放许可证:

(一)对环境有影响的工业生产单位;(二)饮食、服务、娱乐业;(三)医院、电讯工程、广播电视发射、电影制片;(四)城市污水处理厂、垃圾(废物)处理场(厂)、畜禽养殖场(厂);(五)排放污染物严重影响环境质量的其他生产经营活动。第七条 申领污染物排放许可证,应先依法进行污染物排放申报登记。

未经过环境保护论证或环保验收而投入生产经营的,应在补办环保验收手续后方可申请污染物排放许可证。

第八条

申请污染物排放许可证,应向市环保行政主管部门报告排放污染物的种类、数量、浓度、排放地点、排放去向、排放方式及排污口的采样和测流条件;噪声源种类、数量和噪声强度;固体废物的种类、数量、流向、储存、利用或处置场所。

直接或间接向城市污水排放系统排放污水的,还应征得城市排水行政主管部门的同意。

第三章 审核与发证

第九条

对下列区域和行业的排污单位,实行污染物排放总量控制:

(一)饮用水源保护区、自然保护区和其他环境保护特殊区域;(二)化工、印染、医药、电镀、皮革、造纸、线路板和其他严重污染环境的行业;(三)环境保护重点管理的污染源;(四)排放含cod、石油类、汞、镉、铬、砷、铅、氰化物等污染物的水污染源;(五)排放烟尘、粉尘、二氧化硫、工业固体废物的污染源;(六)国家规定实行总量控制的其他污染源。对尚未实行污染物排放总量控制的污染源,实行浓度控制。

第十条

本市的污染物排放控制方案,由市环保行政主管部门根据省人民政府下达的污染物排放控制指标以及本市环境保护规划、环境保护目标要求,结合经济技术条件和环境状况制定,方案应经专家论证,并听取公众意见。

第十一条

市环保行政主管部门应当按照公开、公平、公正的原则,根据本市污染物排放控制方案,结合申请单位的生产规模并参照同行业的生产技术水平,核定申请单位的污染物排放浓度(强度)控制指标和允许排放总量。

第十二条

对饮食、服务、娱乐及其他生产经营行业,实行城市污水集中处理的,其废水排放浓度控制指标,必须,符合国家《污水排入城市下水道水质标准》和《污水综合排放标准》。

第十三条

市环保行政主管部门受理污染物排放许可证的申请后,应于10日内作出答复,对特殊情况确需延长的,可以适当延长,但延长期不得超过10日。

第十四条

对已建成投产的排污单位,排放的污染物不超过排放浓度(强度)控制指标和允许排放总量的,由市环保行政主管部门发给污染物排放许可证;超过排放总量或浓度控制指标的,发给其临时污染物排放许可证,并限期治理。

持有临时污染物排放许可证的单位必须在规定的期限内完成治理,并向市环保行政主管部门申请环保验收,经验收合格后发给污染物排放许可证;验收不合格的,临时污染物排放许可证自行失效,并由市环保行政主管部门责令停止排放污染物。

第十五条

对新建项目,由市环保行政主管部门验收合格后发给污染物排放许可证,验收不合格的不予发证。

第十六条

申请单位对核定的污染物排放浓度(强度)控制指标、允许排放总量、排污口位置、污染物排放方式、排放去向、排放时间等事项有异议的,可以向市环保行政主管部门书面提出申诉,市环保行政主管部门应于接到申请后7日内予以答复。

第十七条

市环保行政主管部门决定不予发放污染物排放许可证的,应书面答复并说明理由;申请单位对不予发证的决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十八条

污染物排放许可证或临时污染物排放许可证包括正本和副本。许可证正本载明下列第(一)、(三)、(五)、(九)项事项,副本载明下列各项事项:

(一)持证单位名称、地址、法定代表人;(二)主要生产设备和产品、主要污染防治设施及其处理能力;(三)排放污染物的种类、浓度(强度)控制指标和允许排放总量;(四)排污口位置,污染物排放方式、排放去向、排放时间的规定;(五)本证的有效期限;(六)本证的年检时间、年检记录;(七)应遵守环境保护法律、法规的其他主要事项;(八)违法、违章记录;(九)发证机关和发证时间。第十九条 污染物排放许可证的有效期限为5年,临时污染物排放许可证的有效期限最长为1年。

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